中(zhōng)共湖(hú)南省委關于在全省開展解放思想大讨論活動的通知

各市州、縣市區(qū)委，省委各部委，省直機關各單位、各人民(mín)團體(tǐ)黨組（黨委），省屬企業和省屬高校黨委：

　　為(wèi)深入學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中(zhōng)全會精(jīng)神、習近平總書記關于湖(hú)南工(gōng)作(zuò)的重要講話和指示批示精(jīng)神，落實省委十二屆四次、五次全會決策部署，推動全省經濟社會高質(zhì)量發展，省委決定，從現在開始，集中(zhōng)一段時間，在全省開展解放思想大讨論活動（以下簡稱大讨論活動）。現将有(yǒu)關事項通知如下。

　　一、充分(fēn)認識開展大讨論活動的重要意義

　　解放思想是黨的思想路線(xiàn)的本質(zhì)要求，是黨和國(guó)家事業發展取得成功的重要法寶。湖(hú)南改革開放40多(duō)年的發展曆程表明，什麽時候解放思想、敢闖敢試、大膽創新(xīn)，發展就又(yòu)好又(yòu)快；什麽時候思想保守、畏首畏尾、墨守成規，發展就遲滞緩慢。當前，湖(hú)南肩負着黨中(zhōng)央賦予的打造國(guó)家重要先進制造業高地、具(jù)有(yǒu)核心競争力的科(kē)技(jì )創新(xīn)高地、内陸地區(qū)改革開放高地的重要使命，處于推進全面深化改革開放、推動高質(zhì)量發展的關鍵階段，比曆史上任何時期都需要解放思想、敢闖敢試、大膽創新(xīn)，比曆史上任何時期都需要以思想破冰引領改革突圍。隻有(yǒu)用(yòng)好解放思想這一法寶，按照習近平總書記所要求的“讓幹部敢為(wèi)、地方敢闖、企業敢幹、群衆敢首創”，我們才能(néng)在推動高質(zhì)量發展上闖出新(xīn)路子、在構建新(xīn)發展格局中(zhōng)展現新(xīn)作(zuò)為(wèi)、在推動中(zhōng)部地區(qū)崛起和長(cháng)江經濟帶發展中(zhōng)彰顯新(xīn)擔當，才能(néng)奮力譜寫新(xīn)時代堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義的湖(hú)南新(xīn)篇章。

　　1.開展大讨論活動，是鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想主題教育成果，進一步統一思想、統一意志(zhì)、統一行動的内在要求。習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想實現了馬克思主義中(zhōng)國(guó)化時代化新(xīn)的飛躍，集中(zhōng)體(tǐ)現了新(xīn)時代解放思想、實事求是、與時俱進、守正創新(xīn)的理(lǐ)論品格。要通過開展大讨論活動，深入學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，掌握運用(yòng)這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中(zhōng)的立場觀點方法，在武裝(zhuāng)頭腦中(zhōng)解放思想，在緊跟黨的理(lǐ)論創新(xīn)步伐中(zhōng)緊跟時代發展步伐，堅持用(yòng)馬克思主義之“矢”射新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)之“的”。

　　2.開展大讨論活動，是錨定“三高四新(xīn)”美好藍圖、加快推動高質(zhì)量發展的實際需要。當前，我省正處在實現“三高四新(xīn)”美好藍圖、加快推動高質(zhì)量發展的關鍵時期，迫切需要進一步解開束縛、打開視野、放開手腳，下大力真抓實幹、埋頭苦幹。要通過開展大讨論活動，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于湖(hú)南工(gōng)作(zuò)的重要講話和指示批示精(jīng)神，找準湖(hú)南在全國(guó)發展大局中(zhōng)的位置，把握省委關于推動高質(zhì)量發展、建設現代化新(xīn)湖(hú)南的前瞻布局、戰略舉措、關鍵抓手，堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創新(xīn)，進一步引領湖(hú)南發展動能(néng)之變、結構之變，闖出高質(zhì)量發展新(xīn)路子。

　　3.開展大讨論活動，是提升黨員幹部能(néng)力素質(zhì)、提高抓落實本領的重要抓手。黨員幹部是幹事創業的關鍵因素，領導幹部是解放思想、貫徹落實的“領頭雁”。要通過開展大讨論活動，引導各級黨員幹部特别是領導幹部提高學(xué)習力、分(fēn)析力和執行力，及時糾正思想、理(lǐ)念、作(zuò)風、行動偏差，進一步匡正幹的導向、增強幹的動力、形成幹的合力，引領黨員幹部政績觀之變、能(néng)力之變，提升狠抓落實的本領。

　　二、明确開展大讨論活動的主要任務(wù)

　　本次大讨論活動以“錨定‘三高四新(xīn)’ 發揚‘四敢’精(jīng)神”為(wèi)主題，堅持在解放思想中(zhōng)統一思想，堅持一手抓解放思想、一手抓貫徹落實，引導廣大幹部群衆着重從以下六個方面開展讨論：

　　1.圍繞解放思想必須堅定不移沿着黨中(zhōng)央和習近平總書記指引的方向前進開展讨論，進一步把思想和行動統一到以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央決策部署上來，把貫徹落實的正确方向統一到黨中(zhōng)央和習近平總書記為(wèi)湖(hú)南指引的方向上來。

　　2.圍繞解放思想必須堅定不移落實高質(zhì)量發展這一首要任務(wù)開展讨論，深刻認識“高質(zhì)量發展是新(xīn)時代的硬道理(lǐ)”，把目光和心思聚焦到破解影響高質(zhì)量發展的痛點堵點難點上，集中(zhōng)精(jīng)力實施好“三個高地”标志(zhì)性工(gōng)程，凝心聚力抓好“4×4”現代化産(chǎn)業體(tǐ)系構建、高水平科(kē)技(jì )自立自強、對接融入國(guó)家戰略、長(cháng)株潭一體(tǐ)化、區(qū)域協調發展、招商(shāng)引資、鄉村振興、生态環境保護等重點工(gōng)作(zuò)。

　　3.圍繞解放思想必須堅定不移踐行以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想開展讨論，走好新(xīn)時代群衆路線(xiàn)，糾治政績觀偏差，謀劃實施好重點民(mín)生實事，用(yòng)心用(yòng)情用(yòng)力解決群衆急難愁盼問題，讓老百姓的日子一年更比一年好。

　　4.圍繞解放思想必須堅定不移守好安(ān)全發展底線(xiàn)開展讨論，踐行總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，增強憂患意識，強化底線(xiàn)思維，堅持居安(ān)思危，做到未雨綢缪，堅決防範化解各類重大風險，确保全省政治安(ān)全、社會安(ān)定、人民(mín)安(ān)甯。

　　5.圍繞解放思想必須堅定不移凝聚起團結奮鬥的磅礴力量開展讨論，深入推進全過程人民(mín)民(mín)主的湖(hú)南實踐，調動一切可(kě)以調動的積極因素，團結一切可(kě)以團結的攻堅力量，開動腦筋大膽想，撸起袖子加油幹，打出一片高質(zhì)量發展的新(xīn)天地。

　　6.圍繞解放思想必須堅定不移加強幹部能(néng)力素質(zhì)和作(zuò)風建設開展讨論，教育引導廣大黨員幹部加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷提升政治能(néng)力和學(xué)習調研、科(kē)學(xué)思維、綜合決策、改革創新(xīn)、攻堅克難、駕馭風險、群衆工(gōng)作(zuò)、依法辦(bàn)事等各方面能(néng)力，習慣過緊日子，多(duō)接“地氣”、不擺“官氣”，樹立實幹實績導向。

　　通過深入學(xué)習讨論，從思想深處解決好發展信心不足、使命意識不強、擔當精(jīng)神不夠等問題，解決好政績為(wèi)誰而樹、樹什麽樣的政績、靠什麽樹政績的問題，根本扭轉簡單以GDP增長(cháng)論英雄的速度情結，扭轉不主動轉變發展方式、不願意承受轉型陣痛的換擋焦慮，扭轉一門心思在數據上“想辦(bàn)法”“造業績”的造假沖動，扭轉不顧風險亂舉債、盲目跟風上項目、好大喜功鋪攤子的路徑依賴，扭轉不顧客觀實際、不按規律辦(bàn)事、“不怕群衆不滿意、就怕領導不注意”的“唯上”思維，扭轉單純靠拼資源資金投入刺激經濟發展的粗放模式，扭轉迷戀于“造勢一時”而不是“造福一方”的功利主義傾向，扭轉決策“亂畫餅”、落實“翻燒餅”的折騰做法，扭轉刻意逃避、掩蓋矛盾和問題的“鴕鳥心态”，扭轉“為(wèi)了不出事、甯願不幹事”的“躺平”思想，以湖(hú)南一地一域發展為(wèi)全國(guó)全局發展作(zuò)出更大貢獻。

　　通過深入學(xué)習讨論，從思想深處破除四平八穩搞建設、按部就班求發展的慣性思維，大力營造尊重改革、鼓勵探索、寬容失誤的社會氛圍，引導動員廣大幹部群衆向改革要思路、向創新(xīn)要辦(bàn)法，緊盯地方保護主義、市場分(fēn)割等影響生産(chǎn)要素自由流動和高效配置的瓶頸制約，緊盯産(chǎn)業項目建設中(zhōng)存在的“項目等要素”“企業等要素”等瓶頸制約，緊盯産(chǎn)業園區(qū)運行機制不暢、機構“疊床架屋”等瓶頸制約，緊盯部分(fēn)國(guó)企主業聚焦不夠、行政化色彩濃厚、現代企業制度不完善等瓶頸制約，緊盯科(kē)技(jì )成果轉化率不高和“不能(néng)轉”“不會轉”“不敢轉”“不願轉”問題突出等瓶頸制約，緊盯對外開放能(néng)級不強、經濟外向度不高、制度型開放成果不多(duō)等瓶頸制約，緊盯企業融資難、融資貴、物(wù)流貴及用(yòng)工(gōng)結構性矛盾等瓶頸制約，緊盯一些地方違規收費、政府承諾不兌現、拖欠民(mín)營企業賬款等營商(shāng)環境的瓶頸制約，緊盯一些機關事業單位編外人員規模過大、人浮于事、财政供養負擔重等瓶頸制約，緊盯人才培養、使用(yòng)、激勵、評價等方面體(tǐ)制機制不活的瓶頸制約，大力推進改革創新(xīn)，努力打破“不可(kě)以”的舊觀念，勇于創造“不可(kě)能(néng)”的新(xīn)奇迹。

　　通過深入學(xué)習讨論，從思想深處解決好顧此失彼、片面發展的思想觀念，樹牢系統的發展觀念和科(kē)學(xué)的施政理(lǐ)念，正确處理(lǐ)好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新(xīn)、效率與公(gōng)平、活力與秩序、自立自強與對外開放等重大關系，進一步統籌好穩和進、立和破，統籌好穩增長(cháng)和穩預期，統籌好擴内需和優供給，統籌好現代化産(chǎn)業體(tǐ)系建設和區(qū)域協調發展，統籌好城市和農村，統籌好園區(qū)内和園區(qū)外，統籌好“條”和“塊”，統籌好發展經濟和改善民(mín)生，統籌好開源和節流，統籌好高質(zhì)量發展和高水平安(ān)全，突出守好民(mín)生底線(xiàn)、生态環境底線(xiàn)、安(ān)全生産(chǎn)底線(xiàn)、社會穩定底線(xiàn)，推動現代化新(xīn)湖(hú)南建設取得新(xīn)的更大進展。

　　三、開展大讨論活動的總體(tǐ)安(ān)排

　　本次大讨論活動主要集中(zhōng)在縣處級以上單位開展，與學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想主題教育相銜接，自2024年2月上旬啓動，3月下旬基本結束。

　　1.省級層面。一是省委理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組圍繞解放思想開展學(xué)習研讨。二是省委常委同志(zhì)通過調研、座談等多(duō)種形式指導活動開展，聽取意見建議。三是召開活動交流總結座談會，促進成果轉化。

　　2.省直部門層面。各部門各單位圍繞貫徹落實省委十二屆四次、五次全會精(jīng)神，結合各自職能(néng)職責，聚焦實施“三個高地”标志(zhì)性工(gōng)程、加快構建“4×4”現代化産(chǎn)業體(tǐ)系、搶抓“一帶一部”戰略機遇、把長(cháng)株潭都市圈打造成為(wèi)全國(guó)重要增長(cháng)極、“一核兩副三帶四區(qū)”聯動發展、建設全球研發中(zhōng)心城市、文(wén)化和科(kē)技(jì )融合等重點任務(wù)，開展學(xué)習研讨、調研交流、“走找想促”等活動，研究解決問題，推動高質(zhì)量發展。其中(zhōng)，在全省上下重點組織開展牽引性強、覆蓋面廣的五大主題活動：由省委宣傳部牽頭組織開展“跳出湖(hú)南看湖(hú)南——解放思想大家談”活動，通過放眼全國(guó)放眼世界看湖(hú)南，找準湖(hú)南在全國(guó)發展大局中(zhōng)的位置。由省發展改革委牽頭組織開展“起跑就加速、開局即沖刺”大抓落實活動，圍繞實現全年目标任務(wù)、堅持真抓實幹開展讨論。由省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳牽頭組織開展“鏈長(cháng)到一線(xiàn)”活動，找準相關産(chǎn)業鏈發展存在的問題，進一步強鏈補鏈延鏈。由省商(shāng)務(wù)廳牽頭組織開展“湘裏鄉情話發展——與湘商(shāng)面對面”活動，動員各級黨政領導幹部與回湘投資的湘商(shāng)代表和返鄉創業人士進行座談交流。由省委社會工(gōng)作(zuò)部牽頭組織開展“獻策湖(hú)南”金點子征集活動，組織評選“獻策湖(hú)南”十大金點子。

　　3.各市州、縣市區(qū)和省屬企業、省屬高校層面。各地各單位黨委（黨組）理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組圍繞解放思想開展一次專題學(xué)習研讨，研究解決實際問題。配合開展好全省五大主題活動。各地各單位結合實際細化方案和舉措，把全省确定的“大題”變成各自的“小(xiǎo)題”，動員幹部群衆有(yǒu)針對性地開展大讨論，切實有(yǒu)效解決實際問題，防止空對空、泛泛而談。

　　4.黨員幹部自身層面。堅持領導幹部帶頭，圍繞學(xué)用(yòng)黨的創新(xīn)理(lǐ)論、轉變工(gōng)作(zuò)作(zuò)風、樹立和踐行正确政績觀、提升自身能(néng)力素質(zhì)抓貫徹落實等開展大讨論，學(xué)習推廣“四下基層”優良傳統，着力變會風、改文(wén)風、轉作(zuò)風、樹新(xīn)風，着力消除以往存在的“把說了當做了、把做了當做好了”等不良現象。

　　四、切實加強對大讨論活動的組織領導

　　這次解放思想大讨論是一次關系全局、意義深遠(yuǎn)的重要活動。全省各級各部門各單位要把這一活動擺上重要位置，加強領導、精(jīng)心組織、周密安(ān)排，切實抓好落實。

　　1.建立工(gōng)作(zuò)機制。省委設立解放思想大讨論活動辦(bàn)公(gōng)室，辦(bàn)公(gōng)室設在省委宣傳部，負責組織和指導全省活動。各地要結合實際建立工(gōng)作(zuò)機制，主要領導親自抓，各有(yǒu)關部門單位各司其職、密切配合，形成工(gōng)作(zuò)合力。

　　2.搞好分(fēn)類分(fēn)級。根據不同地區(qū)、不同單位、不同行業的情況和特點，采取切合實際的方式方法，有(yǒu)的放矢開展工(gōng)作(zuò)，防止大而化之、上下一般粗。

　　3.加強輿論引導。各級黨委宣傳部門要運用(yòng)多(duō)種方式，做好宣傳引導工(gōng)作(zuò)。全省社科(kē)理(lǐ)論界要圍繞大讨論活動的主題和任務(wù)，有(yǒu)針對性地組織開展研讨活動。各級各類新(xīn)聞媒體(tǐ)要推出并辦(bàn)好專欄、專版、專題，全面深入開展宣傳，形成強大聲勢。

　　4.抓好督促檢查。各級黨委（黨組）要切實加強對活動的指導和檢查，推動各項工(gōng)作(zuò)落到實處。上級黨委可(kě)視情派員參加下級黨組織的大讨論活動。要堅決杜絕形式主義，對組織不力、應付了事、做表面文(wén)章的按規定追責問責。

　　大讨論活動結束後，各市州和省直各部門各單位要認真總結，并将情況報省委解放思想大讨論活動辦(bàn)公(gōng)室。

中(zhōng)共湖(hú)南省委

2024年2月5日