習近平：促進高質(zhì)量充分(fēn)就業 不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安(ān)全感

習近平在中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第十四次集體(tǐ)學(xué)習時強調

促進高質(zhì)量充分(fēn)就業

不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安(ān)全感

　　新(xīn)華社北京5月28日電(diàn) 中(zhōng)共中(zhōng)央政治局5月27日下午就促進高質(zhì)量充分(fēn)就業進行第十四次集體(tǐ)學(xué)習。中(zhōng)共中(zhōng)央總書記習近平在主持學(xué)習時強調，促進高質(zhì)量充分(fēn)就業，是新(xīn)時代新(xīn)征程就業工(gōng)作(zuò)的新(xīn)定位、新(xīn)使命。要堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想，全面貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，持續促進就業質(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安(ān)全感，為(wèi)以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業提供有(yǒu)力支撐。

　　中(zhōng)國(guó)勞動和社會保障科(kē)學(xué)研究院院長(cháng)莫榮研究員就這個問題進行講解，提出工(gōng)作(zuò)建議。中(zhōng)央政治局的同志(zhì)認真聽取講解，并進行了讨論。

　　習近平在聽取講解和讨論後發表了重要講話。他(tā)指出，就業是最基本的民(mín)生，事關人民(mín)群衆切身利益，事關經濟社會健康發展，事關國(guó)家長(cháng)治久安(ān)。黨的十八大以來，黨中(zhōng)央堅持把就業工(gōng)作(zuò)擺在治國(guó)理(lǐ)政的突出位置，強化就業優先政策，健全就業促進機制，有(yǒu)效應對各種壓力挑戰，城鎮新(xīn)增就業年均1300萬人，為(wèi)民(mín)生改善和經濟發展提供了重要支撐。在實踐中(zhōng)不斷深化對新(xīn)時代就業工(gōng)作(zuò)規律的認識，積累了許多(duō)經驗。主要包括：堅持把就業作(zuò)為(wèi)民(mín)生之本；堅持實施就業優先戰略；堅持依靠發展促進就業；堅持擴大就業容量和提升就業質(zhì)量相結合；堅持突出抓好重點群體(tǐ)就業；堅持創業帶動就業；堅持營造公(gōng)平就業環境；堅持構建和諧勞動關系，等等。這些經驗十分(fēn)寶貴，要長(cháng)期堅持并不斷豐富發展。

　　習近平強調，要堅定不移貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，更加自覺地把高質(zhì)量充分(fēn)就業作(zuò)為(wèi)經濟社會發展的優先目标，使高質(zhì)量發展的過程成為(wèi)就業提質(zhì)擴容的過程，提高發展的就業帶動力。因地制宜發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，改造提升傳統産(chǎn)業，培育壯大新(xīn)興産(chǎn)業，布局建設未來産(chǎn)業，完善現代化産(chǎn)業體(tǐ)系，努力創造更多(duō)高質(zhì)量就業崗位。支持發展吸納就業能(néng)力強的産(chǎn)業和企業，穩定和擴大就業容量。根據經濟社會發展新(xīn)趨勢和人民(mín)群衆高品質(zhì)生活新(xīn)期待，大力發展新(xīn)業态、新(xīn)模式，積極挖掘、培育新(xīn)的職業序列，開發新(xīn)的就業增長(cháng)點。強化重大政策、重大項目、重大生産(chǎn)力布局對就業影響的評估，推動财政、貨币、投資、消費、産(chǎn)業、區(qū)域等政策與就業政策協調聯動、同向發力，構建就業友好型發展方式。

　　習近平指出，要加快塑造素質(zhì)優良、總量充裕、結構優化、分(fēn)布合理(lǐ)的現代化人力資源，解決好人力資源供需不匹配這一結構性就業矛盾。适應新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革，科(kē)學(xué)研判人力資源發展趨勢，統籌抓好教育、培訓和就業，動态調整高等教育專業和資源結構布局，大力發展職業教育，健全終身職業技(jì )能(néng)培訓制度。完善供需對接機制，力求做到人崗相适、用(yòng)人所長(cháng)、人盡其才，提升就業質(zhì)量和穩定性。加強宣傳教育，引導全社會牢固樹立正确就業觀，以擇業新(xīn)觀念打開就業新(xīn)天地。深入分(fēn)析一些行業出現用(yòng)工(gōng)缺口的原因，從破解“有(yǒu)活沒人幹”入手，解決“有(yǒu)人沒活幹”的問題。

　　習近平強調，要完善重點群體(tǐ)就業支持政策。堅持把高校畢業生等青年群體(tǐ)就業作(zuò)為(wèi)重中(zhōng)之重，開發更多(duō)有(yǒu)利于發揮所學(xué)所長(cháng)的就業崗位，鼓勵青年投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中(zhōng)小(xiǎo)微企業就業創業，拓寬市場化社會化就業渠道。結合推進新(xīn)型城鎮化和鄉村全面振興，堅持外出就業和就地就近就業并重，多(duō)措并舉促進農民(mín)工(gōng)就業，引導外出人才返鄉、城市人才下鄉創業。穩定脫貧人口務(wù)工(gōng)規模和務(wù)工(gōng)收入，防止因失業導緻規模性返貧。加強對大齡、殘疾、較長(cháng)時間失業等就業困難群體(tǐ)的幫扶，統籌用(yòng)好公(gōng)益性崗位，确保零就業家庭動态清零。做好退役軍人、婦女等群體(tǐ)就業工(gōng)作(zuò)。

　　習近平指出，要深化就業體(tǐ)制機制改革。完善就業公(gōng)共服務(wù)制度，健全就業公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系。完善創業帶動就業保障制度，優化創業服務(wù)，提升創業質(zhì)量。健全統一規範的人力資源市場體(tǐ)系，營造公(gōng)平就業環境，使人人都有(yǒu)通過辛勤努力實現自身發展的機會。

　　習近平強調，要加強勞動者權益保障。健全勞動法律法規，規範新(xīn)就業形态勞動基準，完善社會保障體(tǐ)系，維護勞動者合法權益。加強靈活就業和新(xīn)就業形态勞動者權益保障，擴大職業傷害保障試點，及時總結經驗、形成制度。加強市場監管和勞動保障監察執法，有(yǒu)效治理(lǐ)就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象。

　　習近平最後指出，各級黨委和政府要把就業當作(zuò)民(mín)生頭等大事來抓，加強組織領導，健全制度機制，增強工(gōng)作(zuò)合力。要加快建構中(zhōng)國(guó)就業理(lǐ)論體(tǐ)系，有(yǒu)效提升我國(guó)在就業領域的國(guó)際話語權和影響力。